2021 年，工信部印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021 — 2023 年）》，明确指出 用 3 年时间，形成总体布局持续优化，全国一体化算力网络国家枢纽节点、省内数据中心、边缘数据中心梯次布局 ， 算力网络 概念第一次出现。2023 年东数西算工程已正式启动，八大国家枢纽节点和十大数据中心集群开始建设，全国一体化算力网络逐渐成型。

　　新的问题又来了，各个枢纽节点如何互相连通、B 端 /C 端用户如何联接多样化算力？纵观历史，能源与运力就处在相互依存的关系中。煤炭通过蒸汽机车和铁路轨道来运输，电力经由电网成为生活和生产能源，而互联网的普及更是以 信息高速公路 为前提。数字时代加速到来，算力成为 关键能源 ，算力网络成为基础设施，也让运力升级的集结号，近在耳畔。

　　算力 + 运力 ，是数字经济发展的 双动能 ，共同释放新一代数字技术的生产力价值。当东数西算工程的启动，全国一体化算力网络逐步成型，运力自然也要应时而变、协同发展。算力时代的运力挑战，主要体现在以下几个方面：

　　一是网络承载能力受到挑战。数字浪潮下，大量多样化的应用需要网络提供连接，网络的承载能力会直接影响到数据的吞吐量和响应速度。此次论坛中，中国信息通信研究院技术与标准研究所所长张海懿明确指出，在东数西算的场景下，算力枢纽节点之间的全光互联，对运力的需求会越来越高，给骨干网的带宽带来新的挑战。

　　二是运力品质提升。算力时代的全光底座，不仅仅是运输算力的 管道 ，还要服务于算力用户，网络品质的好坏，会直接影响到用户体验。智慧制造、云端质检、工业控制，需要实时指令传输，对时延非常敏感；企业进行高效的远程视频会议，需要 0 丢包、低抖动的网络，来避免卡顿；政务服务、医疗健康等领域，对网络安全可靠性非常看重；家庭用户使用在线K 直播等应用，同样需要 真千兆 光宽带的支持。

　　三是运力技术创新。提高传送网络的承载能力和品质，需要加快技术创新，进行细致的优化和管理，而 全光品质运力 作为一个新兴概念，缺乏统一的标准，产业链上下游各环节各自为战，各家解决方案互不兼容，自然就阻碍了技术的协同创新和产业长期发展。

　　可以看到，算力时代的到来，打造高质量的全光品质运力，已经成为行业发展的主要目标。

　　时不我待，此次峰会上，一个集产业之合力的行动—— 追光计划 - 全光运力领航行动 （以下简称 追光计划 ），正式起锚。 追光计划 ，可以看作是全光运力产业的一次集体攻坚。中国信息通信研究院总工程师敖立对该计划进行了详细解读，从中我们可以总结出 追光计划 的三个特点：

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　　特点一，生态化。追光计划 - 全光运力领航行动 的首要任务，就是招募领航行动合作伙伴，构建全光运力产业链新生态圈，建立合作共赢的产业链基础关系。从成员来看，网络设备商如华为、中兴、烽火、新华三等，负责网络设备核心技术的研发和产业化；模块器件和仪器仪表制造商，如光迅、海思、飞思灵等，负责高端芯片器件和仪表的自主化研发和产业化；长飞、烽火、亨通、中天等光纤光缆厂商，研发新型光纤光缆；运营商负责网络建设、运维管理、应用服务集成等；众多科研机构和高校，推动技术及标准创新研究、技术咨询和产业协作。这些各领域 领航员 形成合力，为生态化的产业协作打下基础。

　　特点三，创新性。全光运力的优势释放，既包括底层技术创新，也包括应用创新。 追光计划 的创新性也体现在这两方面。技术创新方面，产业链各角色协同推动技术攻关和创新，补齐短板，提升优势，构建产业可持续竞争力。应用创新方面，征集优秀案例，推广全光运力和创新产品的产品方案，比如刚刚启动的第二届 光华杯 千兆光网应用创新大赛，就专门设置有全光运力和创新产品方案专题赛道，旨在孵化出更多全光运力应用。

　　有了这些 追光者 的保驾护航，新一代全光底座将有力地支撑算力网络和数字经济的高质量发展。进入算力时代，不仅需要一张全国一体化的算力网络，也必须有一张提供品质运力的全光网。

　　在 追光者 们的合力奋斗下，以光网为基石，化身 算力通衢 ，打造无处不在的全光品质运力，一同托举数字中国和智能产业，启动更繁荣的高质量发展新阶段。